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1. 申請
申請人一般以書面方式提出申請。可以委托代理人提出申請。
申請人應按煙草專賣行政主管部門的規定如實提交相應的申請材料，并對材料實質內容的真實性負責。煙草專賣行政主管部門不得要求申請人提交與申請煙草專賣零售許可無關的材料。具體材料如下：
（1）《煙草專賣零售許可證新辦申請表》；
（2）申請人的身份證明材料：
（3）固定經營場所證明材料：
（4）申請人壹寸免冠照片1張；
（5）個體工商戶（企業）若已登記字號名稱的，應當提供字號名稱預先核準通知書原件及復印件；已取得工商營業執照的，提供工商營業執照副本原件及復印件；
（6）適用特定政策的申請人，應當提供相應的證明材料；
（7）煙草專賣行政主管部門認為應當提供的其他材料。
2. 形式審查
證件經辦人對申請材料進行形式審查的內容包括：如，申請事項是否屬于依法需要取得煙草專賣零售許可證；申請事項是否屬于本煙草專賣行政主管部門法定職權范圍；申請人提交的申請材料是否齊全；申請人提交的申請材料是否符合法定形式等等。3.受理（受理、不受理、不予受理）
（1）不受理，申請事項依法不需要取得煙草專賣零售許可證的，應當即時告知申請人不受理。
（2）不予受理，有以下情形之一的，煙草專賣行政主管部門應當作出不予受理的決定，并出具《煙草專賣零售許可證申請不予受理通知書》
（3） 受理
4. 核查
新辦申請的，煙草專賣行政主管部門應當指定兩名以上工作人員進行核查。核查采用書面審查與實地核查相結合的方式。書面審查中發現不予許可情形的，無需再進行實地核查，直接進入審核審批程序。
5. 審核審批
核查后，證件經辦人填制《依申請辦理煙草專賣零售許可證審批表》，由專賣管理機構負責人簽署審核意見后，報煙草專賣行政主管部門負責人審批。
6. 決定
煙草專賣行政主管部門應當自受理申請之日起二十日內作出許可書面決定。二十日內不能作出決定的，經本單位負責人批準，可以延長十日，并送達《延長煙草專賣零售許可審批期限的決定》，將延長期限理由告知申請人。對外有承諾時限的，應當在承諾時限內作出。申請符合法定條件的，煙草專賣行政主管部門應當準予許可，出具《煙草專賣零售許可證準予行政許可決定書》，并制作煙草專賣零售許可證正副本。
7. 送達
煙草專賣行政主管部門應當在作出行政許可決定之日起10日內按規定送達《煙草專賣零售許可證準予（不予）行政許可決定書》。

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