近日，鄭州市召開治理無證經營煙草制品專項行動聯席會議。記者從會上獲悉，今年12月底之前，鄭州市將嚴厲打擊無證經營煙草制品不法行為，提高鄭州市卷煙持證經營率和市場占有率，卷煙零售商戶守法經營率達到95%以上。鄭州市市場監督管理局局長李建霞、鄭州市煙草專賣局局長蔣中民等領導出席會議。
據了解，無證經營卷煙行為社會危害較大，不僅損害消費者的合法權益，擾亂正常的煙草市場經營秩序，更會侵蝕合法卷煙的市場份額，造成國家和地方煙草稅收的流失。今年以來，鄭州市市場監管、煙草兩部門在鄭州市委、市政府的正確領導下，加強配合、密切協作，十分注重無證經營案件的查處，以及網絡案件辦理，取締了一批重點無證戶，打擊了一批倒煙販子，搗毀了一批網絡團伙，有力地維護了市場秩序，取得了明顯成效。
截至目前，鄭州市共查處涉煙違法案件2415起（其中5萬元以上案件201起），同比增長35.45%；查獲各類違法卷煙3323.54件，案值4008.09萬元；在偵網絡案件8起，移送司法機關依法拘留47人，逮捕20人，判刑11人；向市場監管部門移送無證經營卷煙案件344起，查獲非法卷煙295.71件，案值184.23萬元，取締無證商戶195戶。
“當前，無證經營卷煙是市場管理的突出矛盾和主要難點，但我們要清醒地認識到，對這一違法行為的治理，是規范卷煙市場經營秩序、推進煙草業轉行升級的有效手段，迫切需要加大治理、打擊力度。”鄭州市煙草專賣局相關負責人表示，根據前期摸排，鄭州無證經營卷煙商戶一共613戶，煙草部門要與市場監管部門密切配合，通過本次專項行動，卷煙零售商戶守法經營率達到95%以上。
本次專項行動，鄭州市煙草專賣局和鄭州市市場監督管理局共同出臺了《鄭州市治理無證經營煙草制品專項行動實施方案》。按照該方案，行動一共分為調查摸底、轉化辦證、清理取締和檢查驗收4個階段。對于經宣傳、教育、引導，拒不辦證又不停業的和不符合辦證條件的商戶，將給予依法集中取締；對少數屢教不改的釘子戶，建立黑名單，加重處罰力度；對向無證戶供貨的持證卷煙零售戶，采取限量或停止供貨等措施，切斷無證戶的貨源供應。
此外，在辦證過程中，鄭州煙草部門還將開辟綠色通道，對偏遠的農村、殘疾商戶等弱勢群體和特殊群體，將提供辦證、送證上門等服務措施，進一步提高服務水平，不斷提高持證率。
當天會議結束后，鄭州市煙草專賣局局長蔣中民、鄭州市市場監督管理局調研員朱忠鋒一起帶領煙草部門與市場監管部門執法人員，隨機檢查了多家卷煙零售商戶，在鄭州57中門口附近一家煙酒店發現，該商戶屬無證經營卷煙，現場查獲假煙、非法渠道違法卷煙24個品種、40余條，其中一條為假中華煙。
“這家商戶無證經營卷煙，兜售假冒偽劣、非法渠道等違法卷煙，賺取‘黑心錢’；開在學校門口，更危害了未成年人的健康。”鄭州市煙草專賣局南城區直屬分局煙草監督專賣科科長張梁介紹，依據鄭州市的相關規定，中、小學門口100米范圍內不許設置煙草專賣零售點，且不予頒發“煙草專賣零售許可證”。目前，該分局將該商戶違法卷煙暫扣，并移交至市場監管部門依法處理。
鄭州市市場監督管理局公平交易處處長韓虎在受訪時表示，本次專項行動，他們將針對無證無照、有證無照、有照無證經營卷煙行為進行依法查處；同時，專項行動還會擴大到對不明碼標價，或對一些緊俏卷煙擅自提價的行為予以嚴厲打擊。“希望通過這次聯合行動，能凈化鄭州的煙草市場，營造一個良好的經營秩序。”
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