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       近年來，煙草行業(yè)快速發(fā)展，零售和專賣店數(shù)量急劇增加，對(duì)煙草銷售的控制，越來越受到人們的關(guān)注。新形勢(shì)下，煙草專賣許可證的管理，越來越嚴(yán)格。

       對(duì)于新形勢(shì)下煙草專賣管理問題的措施

       1)降低專賣許可證管理的標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)新形勢(shì)的需要

       對(duì)于強(qiáng)制性的專賣管理許可證，雖然在城市中，相對(duì)適應(yīng)，但是在城市和農(nóng)村的差距中，問題明顯地體現(xiàn)了出來，過高的許可證要求，使許多經(jīng)營(yíng)者，無法達(dá)到要求，也就無法得到許可證，進(jìn)行正常的經(jīng)營(yíng)，對(duì)于小經(jīng)營(yíng)者的利益，不能充分保證，反而促進(jìn)了他們通過各種違反法律規(guī)范的途徑私下來獲得許可證，導(dǎo)致，不利于市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的因素頻繁發(fā)生，不利于煙草行業(yè)的正常發(fā)展。因此。對(duì)于此現(xiàn)象的出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)相對(duì)降低許可證管理的標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)小經(jīng)營(yíng)者的利益，從這個(gè)方面減少違法行為的產(chǎn)生，促進(jìn)煙草行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

        2)合格證件管理穩(wěn)定市場(chǎng)環(huán)境

       對(duì)于證件管理，煙草專賣許可證的管理者應(yīng)當(dāng)要堅(jiān)持公平性，合法性和規(guī)范性三個(gè)原則。適應(yīng)新形勢(shì)，促進(jìn)煙草行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)，維護(hù)法律的權(quán)威性，有利于強(qiáng)化對(duì)煙草行業(yè)的正常管理。因此，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)該意識(shí)到合格經(jīng)營(yíng)的必要性，拒絕私下人情世故的交易。工商管理者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法公正原則，維護(hù)法律的權(quán)威，對(duì)于托關(guān)系，送禮的私下行為，應(yīng)當(dāng)杜絕，不能因?yàn)槿饲槭拦示退较罗k理許可證，對(duì)于市場(chǎng)環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)展，產(chǎn)生了不公平的因素，不利于市場(chǎng)環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)展，一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境應(yīng)當(dāng)對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)，知法、守法、用法，促進(jìn)社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)展。

       3)強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管

       根據(jù)法律的要求，工商管理者可以不定期和長(zhǎng)時(shí)間的對(duì)于煙草行業(yè)許可證的管理進(jìn)行監(jiān)督和管理，對(duì)于取得許可證的企業(yè)或者個(gè)人，長(zhǎng)期進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)于不合格的經(jīng)營(yíng)者在最短的時(shí)間內(nèi)吊銷許可證。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持合法經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)。應(yīng)當(dāng)對(duì)于經(jīng)營(yíng)者的進(jìn)貨情況，商品的價(jià)格，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的多少和停業(yè)、開業(yè)的情況進(jìn)行長(zhǎng)期的分析管理，對(duì)于違法的行為吊銷許可證，進(jìn)行相應(yīng)的處罰措施。同時(shí)，發(fā)揮社會(huì)的輿論監(jiān)督制度，利用廣大人民的作用，對(duì)于違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，實(shí)行獎(jiǎng)賞制度，從而對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供壓力，提高法律的權(quán)威，促進(jìn)違法經(jīng)營(yíng)者改善經(jīng)營(yíng)狀況，自覺遵守法律法規(guī)。