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提高煙草稅只能作為控?zé)煹囊环N手段 不能實(shí)行強(qiáng)制控?zé)煟?/h3>
來(lái)源: m.rainwearhose.com 時(shí)間:2023-06-26 01:01:04 手機(jī)版

提高煙草稅只能作為控?zé)煹囊环N手段,通過(guò)提高煙草稅來(lái)達(dá)到控?zé)煹哪康模@是國(guó)際通用的辦法,在不少國(guó)家都取得了顯著的成效。戴秀英委員的提案不無(wú)價(jià)值。其實(shí)類(lèi)似建議歷來(lái)不少。但值得注意的是,在中國(guó)控?zé)煟皇菃螁慰刻岣邿煵荻惥湍苓_(dá)到。而且提高煙草稅收與價(jià)格在某種程度上對(duì)控?zé)熎鸬降闹皇?ldquo;治標(biāo)”作用,因?yàn)榭責(zé)熓且粓?chǎng)“戰(zhàn)役”,不是一項(xiàng)措施就能收“長(zhǎng)治久安”之效,如果其他的控?zé)煷胧┎荒芗皶r(shí)跟進(jìn),煙草消費(fèi)還可能出現(xiàn)反彈。

一、中國(guó)龐大的煙民數(shù)量顯示了對(duì)煙草的硬性需求

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2019年中國(guó)卷煙產(chǎn)量達(dá)到23642.5億支,累計(jì)增長(zhǎng)1.2%。按《柳葉刀》醫(yī)學(xué)雜志此前發(fā)表的研究,中國(guó)吸煙者人數(shù)達(dá)3.01億進(jìn)行粗略計(jì)算,這相當(dāng)于每位煙民每年吸煙近8000支,按每盒20支計(jì)算,也就是400盒。按照國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局公布的數(shù)據(jù)顯示,2019年煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)工商稅利總額12056億元,同比增長(zhǎng)4.3%,上繳財(cái)政總額11770億元,同比增長(zhǎng)17.7%,稅利總額和上繳財(cái)政總額均破萬(wàn)億,再度創(chuàng)下歷史最高水平。同樣按照中國(guó)擁有3.01億煙民進(jìn)行粗略計(jì)算,這相當(dāng)于每位煙民創(chuàng)造工商稅利超4000元,創(chuàng)造上繳財(cái)政同樣接近4000元。

三億多煙民是不容忽視的一個(gè)群體,單獨(dú)靠提高稅收和漲價(jià)來(lái)減少煙民數(shù)量是不現(xiàn)實(shí)的。有網(wǎng)友表示,“要真有心,把吸煙的肺圖片放到煙盒上”、“建議從源頭控制,加價(jià)沒(méi)用”。甚至還有網(wǎng)友調(diào)侃,“控?zé)煵蝗缃麩煟页姓J(rèn)我是站著說(shuō)話不腰疼”。也有人認(rèn)為戴秀英提案中所寫(xiě)的許多農(nóng)村地區(qū)存在2.5—3元低價(jià)卷煙銷(xiāo)售情況上際上就是了保障民生。因?yàn)檫@個(gè)價(jià)位的卷煙,在今天如此高的人力物力成本下,是處于虧損狀態(tài)的。這一措施主要是考慮到農(nóng)村老年煙民群體在沒(méi)有這些產(chǎn)品的時(shí)候,通常會(huì)抽自種煙葉代替,這種煙葉對(duì)健康損害更大。沒(méi)有低價(jià)卷煙,不代表他們不抽煙,相反會(huì)有更加不健康的選擇。

二、提高煙草稅只能作為控?zé)煹囊环N手段

任何一項(xiàng)有關(guān)國(guó)計(jì)民生的政策,國(guó)家都不會(huì)把落腳點(diǎn)放在單獨(dú)的一個(gè)方面,而是從全國(guó)整體發(fā)展來(lái)著眼。縱觀國(guó)外一些在控?zé)煼矫孀龅帽容^成功的國(guó)家,就并不主要靠稅收手段。像很多國(guó)家與地區(qū)實(shí)行封閉的公共場(chǎng)所全部禁煙;一些國(guó)家規(guī)定,在公共場(chǎng)所吸煙會(huì)被處以重金罰款甚至可能會(huì)被判入獄,很多國(guó)家會(huì)嚴(yán)厲懲處給未成年人銷(xiāo)售煙酒的行為。

所以提高煙草稅只是控?zé)煹囊环N手段,卻不是唯一的手段。控?zé)煵荒苓^(guò)度倚賴于提高煙草稅。要能達(dá)到控?zé)煹母眯Ч瑢?duì)煙草實(shí)行標(biāo)本兼治,需要全面考量,疏堵結(jié)合,多措并舉。

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